400-166-3656
首页税收优惠政策 › 广东省自贸办关于印发推进中国(广东)自由贸易试验区进口消费品集散中心建设实施意见的通知

广东省自贸办关于印发推进中国(广东)自由贸易试验区进口消费品集散中心建设实施意见的通知

各有关单位:
为加快培育对外贸易发展新优势,推进中国(广东)自由贸易试验区建设,特制定《关于推进中国(广东)自由贸易试验区进口消费品集散中心建设实施意见》。现印发给你们,请认真组织实施。执行中遇到的问题,请径向省自贸办反映。
广东省自贸办   广东省发展改革委
海关总署广东分署  广东检验检疫局
2015年7月7日
关于推进中国(广东)自由贸易试验区进口消费品集散中心建设的实施意见
为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知》(粤府办〔2015〕35号),我省在中国(广东)自由贸易试验区内建设进口消费品集散中心(以下简称集散中心)。集散中心是通过应用互联网技术,创新国际贸易功能集成而建立的进口消费品展示、体验消费和交易的场所。现结合实际,就推进集散中心建设提出以下意见:
一、总体要求
(一)指导思想。
围绕广东自贸试验区建设目标,坚持制度创新,充分发挥国际贸易功能集成优势,积极培育贸易新型业态和功能,优化进口环节管理,降低进口环节交易成本,创建贸易便利化、功能多元化、服务专业化的进口贸易平台。
(二)基本原则。
1.政府推动、市场运作。处理好政府和市场的关系,既要强化政府在平台搭建、环境营造中的作用,又要发挥企业主体在招商推介、管理服务、市场拓展、营销网络建设中的积极性。
2.合理定位、科学规划。充分发挥广东自贸试验区各片区的区位优势和产业特色,强化片区集散中心的功能定位,科学选址和规划,进口适销对路的商品,切实满足人民群众的消费需求。
3.改革创新、先行先试。把培育功能与政策创新相结合,大力发展保税展示交易、跨境电子商务等贸易新型业态,进一步促进进口贸易便利化,形成与国际高标准进口贸易规则体系相对接的监管服务模式。
4.协调联动、稳步推进。加强与国家、省、市等层级的沟通联系,形成合力,推出一系列集散中心的创新政策措施,并按“成熟一项、推动一项”的要求,适时有序组织实施,确保风险可控。
(三)发展目标。
依据《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》的精神,分别在广东自贸试验区广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区建设集散中心,经过2-3年时间,不断丰富进口消费品种类,积极创新展示方式,推行“以展促贸”,大力发展线上和线下相结合的交易模式,加快推进进口贸易便利化,力争将集散中心建设成为广东省进口消费品最大的展示平台、辐射带动力强的区域平台、跨境电子商务发展的创新平台以及进口贸易便利的示范平台,努力在广东自贸试验区内形成特色鲜明、品种齐全、结构合理、模式多样的进口消费品专业市场。
二、重点任务
(一)扩大消费品进口。鼓励企业增加与人民群众生活密切相关的生活用品、食品等消费品的进口,进口商品以中高端为主。鼓励企业充分利用我国与相关国家和地区签订的自贸区关税减让协定,扩大21世纪海上丝绸沿线国家和地区进口消费品。鼓励企业经营代理国外品牌,发展自营销售平台。鼓励企业在海外建立采购网点和渠道,扩大符合消费需求的特色商品进口,丰富进口消费品种类。(省商务厅、发展改革委)
(二)推动贸易转型升级。着力引进一批体量大、辐射带动能力强的进口企业总部或区域性运营中心,引进一批品种丰富、渠道通畅的国家馆和综合馆项目,增强总部集聚能力。加大对入驻企业的培育,推动出口龙头企业向进出口并重转型,支持具备条件的流通企业整合进口和国内流通业务,促进进口企业和国内流通相衔接,促使其做大做强,形成集聚效应。(省商务厅牵头会同有关单位)
(三)优化展示方式。按照行业为主、集约布展、高端大气原则,组织进口消费品展示。积极拓宽国内销售渠道。充分利用互联网信息手段,举办集散中心商品网上展会,拓展网络营销渠道。加强与港澳会展业合作,进一步提高展会市场化、国际化、专业化水平。(省商务厅、经济和信息化委,海关广东分署)
(四)促进贸易便利化。制定进口便利化管理办法,加大服务企业力度,简化进口环节手续,统一标准,减少限制,推行一系列差别化、更积极的进口便利化举措,增强企业竞争力。完善多种进口贸易方式,推动监管服务模式创新。加快推进国际贸易“单一窗口”建设,提高口岸通关效率。引导和鼓励外贸综合服务企业入驻广东自贸试验区,在报关报检、资金融通等方面提供更便捷的服务。清理进口环节各项收费,进一步减轻企业负担。(省商务厅(口岸办)牵头会同有关单位)
(五)推动跨境电子商务发展。充分发挥广东自贸试验区制度创新的优势,建设跨境电子商务发展平台和跨境电子商务产业园。积极引进国内外专业跨境电子商务服务和电子商务支撑服务企业入驻广东自贸试验区,鼓励开展跨境电子商务创业创新,不断完善跨境电子商务产业链。支持跨境电子商务企业优先开展进口试点业务,推动跨境电子商务模式创新,逐步形成一套适应跨境电子商务发展的支持政策、监管机制和规则体系。(省商务厅,海关广东分署、广东检验检疫局)
(六)强化服务功能。建立中介咨询、检测认证、法律服务、展会服务等服务体系,满足企业需求。鼓励金融机构创新针对进口业务的产品和服务,支持商业银行开展进口信贷,鼓励保险公司对进口商品的国内销售提供保险服务。推进跨境数字证书在政务服务领域及电子商务领域的应用,促进网上服务事项的全流程办理,保障跨境电子交易的安全性和商品来源的可靠性。建设进口中心信息数据库,为企业提供采购、销售等信息服务。推进诚信体系建设,建立健全信用档案,推行风险管理和分类管理,实施诚信奖励和失信惩戒制度。引进第三方物流配送,为商品交易提供一条龙的专业化物流服务。(经济和信息化委、商务厅、金融办、省发展改革委)
三、保障措施
(一)加强规划和引导。集散中心建设在广东自贸试验区工作领导小组指导下,实施统一规划引导、市场自主运作。集散中心选址应设在保税区域(场所)围网外的综合办公区或临近的商业区块。广东自贸试验区各片区管委会制定本片区集散中心建设的具体工作方案,认真落实各项支持政策措施,加强管理和服务,推动本片区集散中心高效有序运营。各有关部门加大对集散中心的支持和指导,建立健全上下联动、部门协同的工作推进机制,确保各项政策措施落实到位。(省自贸办牵头会同有关单位)
(二)加大财政扶持力度。推动集散中心按有关规定纳入省财政资助的进口服务平台,并依照有关管理办法对监管辅助平台系统建设及运营维护提供财政支持。经集散中心进口的国内短缺资源和节能环保类产品纳入《广东省鼓励进口产品和技术目录》,根据《促进进口专项资金管理办法》享受进口贴息政策。广东自贸试验区各片区管理机构也应制定相关财政扶持政策。(省财政厅、商务厅)
(三)优化海关监管政策。允许企业以总担保的方式开展区外保税展示交易,必要时设立进口消费品海关专门服务窗口,实行“集中报关、分批出库”;对企业实施“集中汇总纳税”制度。鼓励跨境电子商务企业进驻集散中心设立门店,展示实体商品,实现保税区域(场所)外的“线下展示体验、线上下单网购”的商业运作。推动广东自贸试验区海关特殊监管区域探索发展集拼和分拨业务,支持集散中心建设。(海关广东分署)
(四)优化检验检疫监管政策。实施“分类管理、便利进出”、“一次申报、分批核销”的检验检疫监管措施。深化检验检疫“智检口岸”平台建设。实施进口货物预检验制度。大力推动进口商品第三方检测结果采信工作,探索在广东自贸试验区内港澳认证及相关检测业务互认制度。在风险可控的前提下,在广东自贸试验区选择若干企业先行试点,探索食品、化妆品等消费品的通关检验新模式。(广东检验检疫局)
(五)完善税收和市场准入政策。在落实现有税收政策的基础上,积极研究进驻集散中心的相关税收优惠政策。同时,争取国家有关部委支持,推动经营类电子商务的外资股权比例放开限制,探索对广东自贸试验区内港澳资电子商务企业办理ICP资质许可参照内资企业同等条件执行。(省财政厅、经济和信息化委,省国税局)
(六)强化金融服务。鼓励银行业金融机构加大进口信贷支持力度,搭建进口企业与金融机构的交流合作平台。推进进口信用保险实施,拓展进口预付款、进口保理、进口保费等进口保险业务。鼓励企业在进口贸易中使用人民币计价结算,银行业金融机构可在‘了解你的客户’、‘了解你的业务’和‘尽职审查’三原则的基础上,凭境内企业提交的收付款指令,直接办理进口人民币跨境结算业务。支持银行业金融机构与第三方支付机构合作开展跨境人民币结算业务。积极发展互联网金融服务,完善跨境电子支付服务体系。(省金融办,人行广州分行)


转载本站文章请注明出处:广东自贸区

上一篇:

下一篇:

电话咨询

400-166-3656

客服咨询

  • 税收优惠政策
  • 土地厂房咨询
  • 资金扶持咨询
  • 其他相关咨询
  • 更多

    更多